El fundamento de la educación democrática lo definen sus principios, que
no están solo para solazarse en ellos sino para ser defendidos a riesgo de
confusas interpretaciones que los reduzcan a la impotencia o, peor, que
sean usados como instrumento de oscura sumisión y no de libertad,
formación y desarrollo civilizado. La gestión educativa viene siendo objeto
de un cúmulo de alarmantes denuncias. Emanan ellas de toda la sociedad
porque los directamente afectados no son solo los educandos, sus
ductores y sus padres o representantes, lo que en sí mismo se mide en
cifras altamente millonarias, sino que interesan a toda la sociedad, pues
es de conocimiento universal que la educación es la actividad humana que
decide el destino de los países.
A escasas horas del incierto inicio del año escolar 2017-2018
consideramos fundamental que el malestar reflejado en las denuncias
debe organizarse para la defensa efectiva del derecho a la educación, la
información, libre asociación, manifestación pacífica, con el fin de incidir
en las políticas públicas en el marco de la CRBV, cuyos artículos del 102
al 108 vienen siendo sistemáticamente violados. No predicamos excesos,
violencia o denuncias carentes de base legal. Basta con que el
ordenamiento legal sea estrictamente respetado.
Algunas cifras que reprueban la gestión del MPPE.
De acuerdo con las cifras oficiales emanadas de altos voceros
ministeriales tenemos una importante variación en el número de
estudiantes cursantes en los distintos niveles y modalidades del
subsistema de educación básica, a saber:
o El ministro Elías Jaua declaró que el año escolar 2016-2017
tuvo una matrícula final de 7. 195.335 estudiantes
o El exministro Rodulfo Humberto Pérez indicó que fueron
7.446.515
o En posterior declaración, Elías Jaua corrige la cifra y anuncia
que la matrícula estudiantil del año, que culminó
abruptamente a principios de julio de 2017, alcanzó los
7.878.538 estudiantes.
Si le damos crédito a Jaua 1 y a Rodulfo Pérez, hay una diferencia
que nadie explica de 251.180 estudiantes que no sabemos dónde
quedaron, si alguna vez estuvieron inscritos o si culminaron
exitosamente el año escolar. Pero si comparamos las cifras dadas
por Rodulfo Pérez y Jaua 2, la diferencia se eleva a 482.023
estudiantes que no aparecen en plantel alguno. Y peor si
comparamos entre Jaua 1 y Jaua 2, pues la cifra salta a 683.203
estudiantes perdidos en el desorden del ministerio. ¡Más de
medio millón de estudiantes de los que el ministro no puede decir ni sabe dónde quedaron! ¿¡Cuál es la cifra verdadera!?. La
realidad es aún más desoladora. Recién anuncia el ministro Jaua
que “7 millones 195.335 estudiantes están convocados para el
inicio de clases”, es decir, la misma cifre que cerró el año escolar
2016-2017. Preguntamos: ¿no hay nuevas cohortes para
educación inicial? ¿No hubo promociones de bachilleres que
modifiquen las cifras del pasado año escolar? ¡Responda
ministro!
Declara el ministro que:
o Se aprobaron Bs.138.000.000 para la reparación de 8.000
escuela dentro del programa una gota de amor para mi
escuela, aunque luego redujo la cobertura a 4000 escuelas.
¡Si es para 8000, sólo recibirán Bs. 17.250 para reparaciones
por una única vez! Si fuesen 4.000 las escuelas el beneficio
se duplica y le tocará a cada escuela por una única vez Bs.
34.500. No alcanza ni para un galón de pintura para un salón
de clases. ¿Lo sabe el ministro? (Declaraciones Elías Jaua el
01 de agosto de 2017).
o ¡Luego el vicepresidente anuncia que se asignarán Bs.
30.249.000.000!, si, treinta mil doscientos cuarenta y nueve
millones de bolívares, para el plan de mantenimiento escolar.
De los 27.000 planteles educativos existentes en el país (cifra
estimada por lo que comentaremos más adelante), 5.000
pertenecen al sector privado, es decir, no son beneficiarias
del programa oficial, aun cuando el Estado debe garantizar el
derecho a la educación de TODOS, quedan unas 22.000
escuelas a ser atendidas en este plan. (Declaraciones de
Tarek El Aissami, 31.08.2017).
o Apenas Bs. 1.374.954,54 a cada una, cuando, de acuerdo con
cifras de la Federación Venezolana de Maestros, el 80% de
nuestras escuelas está en condiciones deplorables. Si es un
Plan estamos en nuestro derecho y el gobierno nacional en su
deber de informar al país en qué consiste el Plan de
Mantenimiento Escolar, ¿por qué se anuncia apenas un mes
antes del inicio de clases?, ¿por qué se asignan los recursos
tardíamente? ¿si empiezan las reparaciones, cuándo
comenzarán las clases?, ¿cuántos planteles, dónde, cuáles
niveles y modalidades atendidos y cuántos estudiantes
beneficiados contempla el Plan?
o Hoy hay menos escuelas que hace 12 años. En los datos de
la Memoria y Cuenta del año 2015, se puede observar la
cantidad de colegios que había en el año 2005 (30.058) y los
que había, al menos hasta el año 2015 (27.626). En
Venezuela, según esos datos, hay 2.432 escuelas menos que
en el año 2005, dato que el primer mandatario no dijo en el
informe de su gestión en enero de este año.
o En la Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación del año
2015 presentaba como uno de sus logros haber construido en
ese año apenas 27 escuelas. Solo pudo inaugurar 10 centros
educativos más que en el año 2014. ¡Y nada dicen de los
resultados del convenio con China, cuando el entonces titular
del Despacho Héctor Rodríguez, anunció que con ese
convenio se construirían 3.000 escuelas!
Anunció el vicepresidente la asignación de Bs. 200.000.000.000
para la adquisición de útiles escolares. De acuerdo con lo expresado
por el ministro Jaua casi 8 millones de estudiantes se incorporarán
a clases a partir del 18 de septiembre, lo que equivale a Bs. 25.000
por estudiante. ¡Ni para una libreta!!!
Dijo el ministro Jaua que entregará tres millones de morrales a
niños de todo el país, los cuales estarán dotados con libros de la
Colección Bicentenario, cuadernos, lápices, colores y todo tipo de
implementos necesarios para el estudio. ¡Tres millones de morrales
para cerca de 8 millones de estudiantes! Y con libros muy
cuestionados por su contenido y sesgo excluyente que viola el
mandato constitucional de una educación basada en el respeto a
todas las corrientes del pensamiento.
Dice el ministro Jaua que el Programa de Alimentación (PAE)
igualmente será reforzado en 17.000 instituciones. ¿Y dónde queda el
resto que no es beneficiada por el PAE? Desde 2008 las cifras oficiales
del MPPE indican -invariablemente año a año- que apenas 4.000.000
de estudiantes están incluidos en este programa, a pesar del
crecimiento vegetativo de la población que aumenta anualmente el
número de niños en edad escolar, el gobierno nacional no ha
contemplado, ni lo hace hoy, su ampliación a la población escolar –
cada día mayor- que necesita con urgencia ser atendida en su
alimentación diaria.
Sigue el ministro con la danza de los millones. Esta vez le toca
atender con Bs. 6.000.000 a 41.000 postgrados. Bs. 146 por
cursante. ¡Ni para medio pasaje en transporte público!
Y culmina la danza de los millones con el anuncio de un bono de Bs.
250.000 por familia para tres millones de familia. Anuncio
insuficiente, pues no cubre el equipamiento de un estudiante para
el inicio de clases, ¿cómo cubrir cuando son dos o más hijos que
irán a la escuela?; sectario, porque sólo se dará a quienes ostenten
el “carnet de la patria” y rodeado de una gran opacidad, pues no se
sabe quiénes lo recibirán y menos si tiene hijos en edad escolar.
El segundo tema cardinal, pero no por eso menos importante son los
cambios en el Currículo Básico Nacional.
Sin ninguna estructura curricular se anuncia un nuevo Plan de
Estudio para Educación Media que, a tenor de las declaraciones del
presidente de la república y el ministro de educación, se
corresponde con el Plan de la Patria y de ninguna manera con los
principios y valores establecidos en nuestra Carta Magna.
Los docentes y directivos desconocen cómo se aplicará este
inconsulto y no validado Plan de Estudio, pues sólo se ha informado
de la carga horaria de 46 y 44 horas semanales; con mayor carga
horaria, a excepción de matemática, en áreas complementarias no
esenciales en la formación de destrezas y competencias del
alumnado:
o PLAN DE ESTUDIO TURNO COMPLETO
46 HORAS SEMANALES (9.2 HORAS DIARIAS)
DE 1° A 5° AÑO
6 HORAS SEMANALES DE EDUCACIÓN FÍSICA
4 HORAS SEMANALES DE MATEMÁTICA
6 HORAS SEMANALES DE “PARTICIPACIÓN EN GRUPOS
DE CREACIÓN, RECREACIÓN Y PRODUCCIÓN”
En resumen, existe una gran opacidad en las cifras del ministerio de
educación tanto lo relacionado con la matrícula estudiantil como en los
recursos asignados al sector. Desconocemos los resultados de la Memoria
y Cuenta del año lectivo 2015-2016 y el presupuesto destinado a
educación para 201’2018.
Esa misma opacidad se observa en los planes y programas de formación
en todos los niveles y modalidades y los dirigidos a los docentes.
Estamos en un escenario, ya no de incertidumbre, sino de adversidad,
cuando los temores ya son amenazas reales a la educación libre,
democrática y de calidad que manda la Constitución y obliga al Estado a
ser garante de este derecho fundamental.
Permítasenos concluir invocando el más imperioso de los mandatos
normativos:
No se trata solo de la CRBV, cuyas ineludibles disposiciones hemos citado
muchas veces; obran también en la misma dirección, por encima incluso
de nuestra magna carta, los tratados internacionales y la Declaración
Universal de los DDHH que en su artículo 26 expresa:
Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al
menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción
elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función
de los méritos respectivos.
La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las
actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que
habrá de darse a sus hijos.
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